建设背景

2024年4月30日，中央政治局会议提出，“要结合房地产市场供求关系的新变化、人民群众对优质住房的新期待，统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施”。为进一步激活存量房（以下简称二手房）市场和新建商品房市场，支持群众“卖旧买新、以旧换新”等改善性住房需求，促进房地产市场供需匹配，全国有60多座城市率先探索实施“以旧换新”购房政策。住房“以旧换新”指二手房业主认购房企新房房源并优先锁定，待旧房被出售或收购后，再按流程购买锁定新房的的市场行为。

建设目标

为落实好“以旧换新”政策配套措施，翔升软件专门打造二手房“以旧换新”综合服务信息化平台（以下简称“信息平台”），用于筹集、发布市场待售的二手房房源和提供换房群众可选购的新建商品房房源、为各方提供全流程综合信息服务以及换房成功后提交购房补助资金申请。

核心功能

一、房源入驻及展示

信息平台实现对政府筹集的“以旧换新”商品房房源、待售二手房源的入驻和展示。通过对接房屋交易管理系统，信息平台自动同步获取房管部门的商品房房源信息（如房屋坐落、幢号、所在层、建筑面积、交易状态等），确保房源信息真实可靠。换（购）房人可以通过信息平台在线查看房屋位置、所在楼盘及周边配套，查看房屋楼盘表、户型图及三维全景影像，实现在线选房、签约等操作。

二、“以旧换新”意向登记

换房人通过信息平台选定意向购买的新建商品房，同时登记待售二手房信息。对于换购房源，信息平台支持“一换一”“一换多”，或“多换一”“多换多”等多种模式，即：一套二手房换购一套新建商品房或多套新建商品房，或多套二手房换购一套新建商品房或多套新建商品房。信息平台对房源进行自动核验后，开发企业、经纪机构、换房人在线签订“以旧换新”三方协议。

三、“以旧换新”资金监管

信息平台实现对换房人购房意向金的在线缴存和监管。若二手房出售成功后换房人未按约定购买商品房，信息平台将意向金拨入开发企业账户作为违约金补偿；若二手房未按约定售出，信息平台将意向金退还换房人，并解除“以旧换新”协议。

四、“以旧换新”购房补助

换房人完成意向新建商品房房源购买及相关契税缴纳后，以及购房人完成信息平台挂牌的二手房购买及相关契税缴纳后，都可以通过信息平台申请“以旧换新”购房补助。经主管单位审批后，将购房补助拨付至换（购）房人账户。  

五、业务查询统计

信息平台为政府主管部门、收购单位、房地产开发企业、经纪机构以及换（购）房人等参与“以旧换新”活动的主体提供对应的业务及相关信息的查询统计功能，支持定制化的查询表单及报表输出，实现个性化管理。

六、外部系统对接共享

信息平台对接统一身份认证系统、房屋交易管理系统、不动产登记系统、商品房网签系统、存量房网签系统以及商品房预售资金监管系统，通过数据共享交换实现对“以旧换新”业务的数据支撑。